Uitvoeringsregeling B: Toekenning middelen aan projecten
1. Inleiding
Deze regeling is vergelijkbaar met de meest traditionele gebiedsfondsregelingen rond windparken. De middelen zijn bedoeld om de omgeving te laten meeprofiteren van de economische rendementen van het windpark. Bij de besteding van de middelen staat de leefbaarheid en sociale cohesie voorop. De middelen komen jaarlijks beschikbaar en fluctueren in hoogte. Periodiek kunnen er projecten worden aangemeld die mogelijk in aanmerking komen voor een bijdrage vanuit de middelen die het gebiedsfonds beheert. Hieraan zijn voorwaarden verbonden.
Uitgangspunt voor de verdeling van de middelen is dat vooral het gebied dat veel overlast ervaart als gevolg van de komst van het windpark ook de meeste middelen krijgt toegewezen.
2. Budgetverdeling middelen over het gebied
Om invulling te geven aan het principe dat het gebied met meer overlast ook over de meeste middelen vanuit het gebiedsfonds kan beschikken, is er een budgetverdeling gemaakt over het gebied.
- Budget per kring[1]:
- 75% van de beschikbare middelen toekennen aan projecten binnen 2 kilometer rond het windpark.
- 25% > 2 kilometer tot 3,5 kilometer rond het windpark.
- Projecten buiten de 2 respectievelijk 3,5 kilometer kunnen binnen de werkingssfeer vallen van de kring. Voorbeeld: het zwembad ligt op een afstand van meer dan 2 kilometer. Inwoners binnen 2 kilometer maken er wel (veel) gebruik van. Toekenning van het project valt binnen de kring van 2 kilometer.
- Overloopprincipe beide zijdes bij onvoldoende projecten. Dit betekent dat bij geen aangemelde/geschikte projecten binnen de 2 kilometer, 100% van de beschikbare middelen in de kring tussen 2 en 3,5 kilometer kan worden toegewezen.
- Bij een grensoverschrijdend project (project met werking zowel binnen 2 km als binnen 3,5 km) wordt voor de toekenning een project in beide kringen meegenomen.
- Bij onvoldoende belangstelling of onvoldoende geschikt beoordeelde projecten worden de middelen niet toegekend en toegevoegd aan het budget voor de volgende toekenningsronde.
3. Toekenning aan projecten (beoordelingscriteria)
De ingediende projecten moeten een positieve bijdrage leveren aan het gebied. De projecten moeten breed maatschappelijk zijn en een bijdrage leveren in het algemene belang. Het mogen dus geen projecten zijn met (alleen) een individueel belang.
Onderwerpen waarop beoordeeld wordt of een ingediend project een bijdrage levert zijn:
1) De leefomgeving en infrastructuur
2) De leefbaarheid en sociale cohesie
3) De kwaliteit van het landschap
4) De kwaliteit van de cultuurhistorische waarde
5) De biodiversiteit
6) De duurzaamheid
Dit alles in de breedste zin van het woord.
Daarnaast zijn er nog aanvullende voorwaarden waar een project aan moet voldoen:
- Het initiatief dient te voldoen aan wet- en regelgeving. Dit is de verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer.
- Vanuit het gebiedsfonds worden geen eenmalige of structurele bijdragen in de exploitatie van projecten/maatregelen toegekend.
- De bijdragen vanuit het gebiedsfonds zijn bedoeld voor cofinanciering van projecten/maatregelen. Cofinanciering mag ook bestaan uit zelfwerkzaamheid.
- De bijdragen vanuit het gebiedsfonds komen niet in de plaats van gemeentelijke subsidies of andere (overheids-)subsidies.
- De bijdrage vanuit het gebiedsfonds staat in verhouding tot het aantal inwoners dat baat heeft bij het initiatief. Hier is geen vaste maatstaf voor, maar het bestuur bepaalt of de verhouding redelijk is.
- Na toekenning van de bijdrage uit het gebiedsfonds is de financiering van het project sluitend.
- De uitvoerbaarheid van het project/de maatregel dient, rekening houdend met de financiële ondersteuning van het gebiedsfonds, binnen het vermogen van de indiener te liggen, zowel financieel, organisatorisch als professioneel, een en ander ter uitsluitende beoordeling van het bestuur.
- Kosten die al zijn gemaakt, komen niet voor bijdragen uit het gebiedsfonds in aanmerking.
- Op basis van ervaringen kan het bestuur van het gebiedsfonds de bovengenoemde leefbaarheidsthema’s gedurende de looptijd van het gebiedsfonds wijzigen. Dit gebeurt altijd na overleg met de gemeente, zoals dit bij de opstart van het gebiedsfonds ook is gedaan.
4. Regels voor aanmelden projecten
Om bij het aanmelden van projecten in aanmerking te komen voor een bijdrage vanuit het gebiedsfonds gelden de volgende regels:
- Aanvragen voor financiële ondersteuning van projecten/maatregelen worden bij het gebiedsfonds ingediend via een aanvraagformulier via de website.
- Eventuele statuten van de aanvrager mogen geen punten bevatten die in conflict zijn met de doelstelling en/of de werkwijze van het gebiedsfonds.
- Natuurlijke- en rechtspersonen komen voor een bijdrage in aanmerking.
- Het aanvraagformulier moet volledig worden ingevuld.
- De aanvraag geeft inzicht in de totale kosten en baten van het project/de maatregel.
5. Proces toekenning aan projecten (beoordeling en besluitvorming)
Tijdens de beoordeling van een aanvraag wordt op het volgende gecontroleerd en beoordeeld:
- Aanvragen om financiële steun voor projecten/maatregelen die voldoen aan bovenstaande criteria (artikel 3 en 4), worden door het bestuur beoordeeld. Het bestuur kan deskundigen raadplegen bij de beoordeling van aanvragen.
- Binnen drie maanden na indiening van een complete aanvraag, beslist het bestuur op de aanvraag. Deze termijn kan één keer met maximaal drie maanden worden verlengd. Projectaanvragen kunnen 4x per jaar worden ingediend. Elke aanvraagperiode eindigt aan het einde van de laatste dag van elk lopend kwartaal.
- In de tijd tussen de termijn van indiening en beslissing kan het bestuur vragen om nadere informatie over het project/de maatregel.
- Tegen de besluiten van het bestuur is geen bezwaar, geen beroep en geen ander rechtsmiddel mogelijk.
- Na toekenning zal de indiener een uitvoeringsovereenkomst aangaan met het gebiedsfonds.
- De bijdrage uit het gebiedsfonds wordt aan de indiener betaald na ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst en met inachtneming van hetgeen over de betaling in de uitvoeringsovereenkomst is opgenomen. Bedragen worden uitgekeerd op basis van facturen en voortgangsverslagen over de realisering van het project/de maatregel.
- De indiener legt schriftelijk verantwoording af aan het bestuur over de uitvoering van het project/de maatregel en de besteding van de toegekende bijdragen. Het bestuur kan nadere bepalingen over de wijze van verantwoording opnemen in de uitvoeringsovereenkomst.
6. Overige bepalingen
- Voor de toekenning gelden criteria en voorwaarden. Hierbij wordt extra gekeken naar de mogelijkheden ten aanzien van cofinanciering vanuit o.a. provinciale en gemeentelijke middelen. Deze zullen actief onder de aandacht worden gebracht van initiatiefnemers.
- Indien het aantal aanvragen groot is en/of het beschikbare budget overtreffen, wordt prioriteit gegeven middels een geografische indeling.
- Indien een aanvraag dusdanig hoog is en daarmee het beschikbare budget overtreft, kan het gebiedsfonds besluiten om de bijdrage toe te kennen middels een uitkering over meerdere jaren (maatwerk).
- Gelden die niet worden uitgekeerd, blijven beschikbaar voor volgende jaren.
- Het gebiedsfonds werkt zo transparant mogelijk. Alles is in principe openbaar. Doel hiervan is om initiatiefnemers te laten leren van andere (reeds uitgevoerde) initiatieven. Alle aanvragen worden daarom gepubliceerd op de website van het gebiedsfonds. Bij elke aanvraag komt ook te staan of deze al dan niet is toegekend en met welke onderbouwing.
- Tenslotte worden ook de verantwoordingen van de initiatiefnemer bij het betreffende initiatief op de website vermeld.
7. Slotbepaling
In zaken waarin dit reglement niet voorziet, beslist het bestuur.
Disclaimer.
De inhoud van de regelingen zijn tijdens gebiedsbrede bijeenkomsten met de gebiedstafel en de omwonenden overeengekomen. De GIS-kaart is een weergave van de gemaakte afspraken destijds. De stichting is bij de uitvoering gebonden aan de eerder gemaakte afspraken bij de regelingen.
[1] In de interactieve GIS-kaart Locatie Pottendijk is dit visueel gemaakt.
U kunt deze in- en uitzoomen en de legenda toevoegen via de 3 streepjes rechtsboven
Na de informatieavond van 6 november 2024 zal het aanvraag formulier op de site beschikbaar zijn.